党的二十大报告明确提出，要广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育与竞技体育的全面发展。党的二十届三中全会，更是将健康优先发展战略提升到新的高度，提出完善全民健身公共服务体系，改革竞技体育管理体制和运行机制。
“这是老百姓的健康存折，存的是健康，攒的是精神，收获的是美好生活！”
自全民健身上升为国家战略以来，荣昌区先行先试，在相继获得国家卫生区、国家慢性病综合防控示范区、国家体育消费试点城市、全国第一批全民运动健身模范市（区）的基础上，出台了《重庆市荣昌区打造运动健康之城实施方案》《荣昌区“降减强”全民健身行动实施方案》，并将“降减强”全民健身行动纳入“12个具有荣昌辨识度的重点改革项目”，确保将每一个荣昌人的健身与健康管理落到实处。
何为“降减强”？即针对不同年龄群体精准施策：中老年降指标、中青年减体重、青少年强体质。这一行动通过科学健身与健康管理，全面提升居民健康水平，成为荣昌推动全民健身与全民健康深度融合的破题关键。
找准“痛”点
▲资料图片
想要强身，必先“瘦”身。
国家卫生健康委数据显示，危害中国老百姓健康的主要危险因素来自于慢性非传染性疾病，其致病因素多与每个人的生活行为方式、饮食和体育锻炼都密切相关。全国两会期间，国家卫生健康委提出实施“体重管理年”三年行动，普及健康生活方式，加强慢性病防治，旨在通过加强科学普及和宣传倡导健康生活方式，提高全民的体重管理意识和技能，推动部分人群体重异常状况的改善。
“多跑一公里，少就一次医；多流一身汗，药费省一半！”
“健康不是挂在嘴边的口号，而是攥在手里的幸福！”
荣昌区委书记高洪波用最朴实的话语，生动概括了大力发展全民健身与全民健康事业的意义。
在荣昌区，群众慢性疾病的发生率正在逐年上升，高血压、糖尿病、肥胖症等慢性疾病已成为威胁人们健康的重要因素，长期给公共卫生系统带来巨大压力。此外，全区“小眼镜”“小胖墩”占比达8%，小学近视率33%，初中61%，普通高中84%。15岁及以上居民的超重、肥胖率达38.6%。高血压患病率为35.3%，糖尿病患病率为16.8%。
为此，荣昌区专门召开了全民健身与全民健康推进会，着眼于降低慢性疾病的发生率，提高群众健康水平和生活质量，实施的“降减强”全民健身行动，是上接天线、下接地气的民生工程。
瞄准“靶”点
▲资料图片
兵马未动粮草先行，想要实现“降减强”，就得提供足够的配套。
荣昌区建立了区、镇、村三级公共健身设施供给体系，实现社区10分钟健身圈全覆盖、农村体育健身工程全覆盖。濑溪河体育文化公园主打马拉松特色，迎宾社区体育文化公园突出“全龄运动”，乡镇体育公园和健身广场凸显普惠共享，累计打造体育场地4000余处，健身步道总长度近500公里，人均体育场地面积达3.25平方米，超过了全国标准。此外，荣昌区积极组建健身指导队伍，先后成立了21个体育协会组织、110余个跑团，注册会员超过10万人。
解决了居民“去哪儿健身”“和谁一起健身”的问题，荣昌区还大胆探索体、卫、教融合的主动健康模式。
在体育板块，荣昌区构建多层次多样化赛事活动体系，持续打造重庆・荣昌马拉松、成渝双城铁人三项等特色品牌赛事，常态化开展“八个跑”活动，每年举办各类群体赛事活动160场次以上。
在卫健板块，荣昌区主要医疗机构均开设运动康复门诊，制定高血压、肥胖人群“运动处方”，设立体重管理门诊，推出早晚跑、八段锦等多样化活动，惠及群众约1.5万人次。
在教育板块，荣昌区打造“温暖棠城”家校社协同育人教联体，组织家长、学生参与“荧光夜跑”“假期乐跑”等活动，鼓励家长与孩子一起跑，营造全民健身全民健康的良好氛围。
“降减强”行动开展以来，荣昌全区居民健康素养水平提升了3.96个百分点，居全市前列。老年重点人群血压、血糖控制稳定率分别达92.1%、88.9%，血脂正常率达51%。中年人体重减轻率达81.4%，国民体质合格率达93.3%。学生焦虑指数下降，体质健康合格率达91%，提升6个百分点，优秀率从15%提升至25%，86%的教师反馈学生整体精神面貌更加阳光积极。
创造“拐”点
▲资料图片
“降减强”行动不仅带来健康的体魄，无形中又推动了体育产业和体育消费的集聚。
从引进中乔体育、中伟体育等知名体育装备制造业企业，到打造“重庆体育产业园”，荣昌区将体育产业纳入了招商引资的场景，形成了涵盖鞋服、器械、智能设备的产业集群，体育产业总规模达到30亿元，同比增长22%。
“赛事游”业态持续升温，荣昌区以大型赛事为抓手，不断拓展体育消费，营造出了“天天有健身、周周有活动、月月有赛事”的健身氛围，累计吸引20余万人来荣参赛观光。
去年，荣昌区体育消费总规模突破20亿元、人均体育消费超过1500元，以非医疗手段促进健康的实践形式的基础基本形成，为该区进一步区探索“降减强”全民健身行动改革奠定了基础。
未来荣昌将推动体育产业与现代制造业融合，鼓励企业参与体育设施建设运营；扩大体育消费场景，结合文体活动，挖掘非遗文化，培育体育赛事，推出旅游产品，推进文体旅融合；激活银发体育消费，培育老年体育社团，举办赛事，集成消费场景；打造赛事经济，利用生态资源开发户外赛事，提升品牌赛事影响力。
攀向“顶”点
▲资料图片
全民健身与全民健康犹如“长跑”，如何实现可持续发展？答案是做好“顶层设计”。
荣昌区制定中长期《荣昌区全民健身实施计划》，构建“1+21+100+N”全民健身服务格局，即1个区级健康营，21个镇街健康营，100+机关、企事业单位健康营，N个区、小区、村级健康营。大力推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，建立专科医生、全科医生、康复师“三师共管”服务机制，提供精准运动能力评估；构建“运动处方+营养膳食+中医治未病”三位一体干预模式，建立体检数据库，通过前端筛查、精准发现、靶向干预，及时降低各项指标；倡导吃动平衡、“三减三健”等健康理念，开展公众食物营养和饮食文化教育，推动体重管理逐步形成社会共识；组织“八进”科普宣传，普及运动防护、营养健康等知识，提高群众健身热情，解决好群众“不愿动”“不会动”的问题。
据报道，荣昌区委、区政府将组建专班统筹推进工作，抓体育服务供给、抓基础设施建设、抓赛事活动开展、抓体育文化培育，聚焦政策、平台、赛事、消费、科技赋能等方面多点发力，持续提升群众体育生活满意度和体质水平，营造浓郁的健身氛围，让“降减强”真正落地见效。
透过现象看本质，再从本质找方法。荣昌区一手抓全民健身与全面健康的融合，一手抓体育产业与体育消费的聚合，人人健体，产业兴旺，城市也就更具烟火气和凝聚力。
