“地是租来的，证是我们自己名下的，投资、建设、运营、责任全部清晰对应。这对我们企业来说，是实实在在的利好。”企业负责人刘锐在拿到以本公司名义办理的施工许可证后欣喜地说。近日，烟台黄渤海新区发出的首张租赁土地施工许可证，标志着当地工程建设项目审批改革取得新突破。
长期以来，工业项目建设普遍遵循“地是谁的，证就是谁的”审批原则，工程建设相关手续均需以土地产权所有人名义办理。企业租赁土地开展项目建设，只能以出租方名义报建，不仅流程繁琐、权责不清，还容易引发后期产权归属、安全生产主体责任划分等一系列问题，一定程度上制约项目落地效率。
为破解这一痛点难点，烟台黄渤海新区行政审批局出台《工程建设项目租赁土地办理工业项目审批手续的实施办法》，明确在取得土地出租方同意及审批机关认可的前提下，允许承租方以自身名义办理工程建设项目全流程审批手续，从制度层面理顺租赁土地项目权责关系。
当地依托工程建设“一站式”服务专区，整合集成审批资源，由“项目管家”全程牵头服务，组织规划、建设交通等部门召开联合导办会，针对“承租方办证”逐一梳理堵点难点，明确土地租赁合同规范、各方权责边界、申报材料清单等关键环节，保障审批流程高效顺畅。
作为省级重点项目，万华河海新能源综合智慧能源项目（二期）成为此项改革的首个受益项目。在“项目管家”主动对接、靠前服务下，企业仅需出租方出具同意意见，便以承租方身份顺利办结建设工程规划许可证、施工图审查合格证、建筑工程施工许可证等全部审批手续，真正实现“租地也能以自己名义办证”，投资、建设、运营、责任主体清晰对应。
当地将持续推动租赁土地审批政策落地见效，全面摸排符合条件的项目，通过上门服务、帮办代办、“一对一”定制服务等举措，精准解读政策、全程护航项目。此举既有效盘活存量土地资源，又切实降低企业制度性交易成本，为企业投资兴业、项目快速落地开辟新路径。
下一步，烟台黄渤海新区将持续深化工程建设项目审批制度改革，不断优化服务保障、提升审批效能，以更实举措助力企业轻装上阵，推动更多优质项目快落地、快建设、早投产。
