随着特朗普对全球几乎所有国家和地区普遍征收所谓“对等关税”，一道高耸的关税大墙在美国与各国之间拔地而起。
▲特朗普资料图。图自新华社
随着特朗普对全球几乎所有国家和地区普遍征收所谓“对等关税”，一道高耸的关税大墙在美国与各国之间拔地而起。
除了针对中国，在无厘头的计算方法下，欧盟等美国传统盟友也被无差别攻击，柬埔寨和越南这样的小国对美出口也面临高额关税。对越南这类经济高度依赖出口、出口高度依赖美国的经济体来说，这记关税大棒无疑会带来极其严峻的影响。
毋庸讳言，继在美墨边境建起隔离墙后，特朗普政府又在美国与全世界之间构建起了难以跨越的关税藩篱。
自特朗普第一任期以来，美国就滥用出口管制与贸易救济措施，频繁使用301关税措施与232调查。作为二战后全球自由贸易体系的建立者与长期主导者，美国的这些做法使全球化面临着前所未有的冲击。
自2018年中美贸易争端爆发以来，世界一直笼罩在不同经济体脱钩断链和去全球化的阴云之下。而今，在特朗普政府关税政策出台的大背景下，阴云似有变成暴雨的可能。
因此，人们不得不思考，一个“没有美国”的全球化是否可能，如果可能又如何存在？而世界各国该如何应对这场狂风暴雨？
一场“美国反对美国”的闹剧
事实上，放在几年前，谁也不会想到，吃尽全球化红利、依赖全球化发展起来的美国会有如今这样的疯狂举动。
作为移民国家，美国本就诞生于人类早期全球化的浪潮之中，可以说，美国的发展史深度嵌入在全球化的历史之中：西欧国家出于对财富的渴望，误打误撞地发现了美洲，在这里建立殖民地并将其纳入全球经济循环之中。
而在美国建国前，当时美洲数十个殖民地的经济增长，就依赖非洲的奴隶劳动力和欧洲的商品，并向欧洲输出各类原料。
即便独立之后奉行孤立主义的外交政策，美国的经济命脉也与旧大陆紧密相连。对英国的经济依赖影响着早期美国的政治辩论与外交选择，是否对进口工业品收税，也成为南北战争前国内分裂的重要因素。
出于对中国市场的渴望，美国在20世纪初积极推进门户开放政策。在一战后，虽然不能打破全球殖民体系，但美国也更加积极参与亚欧经济事务。自然，来自美国的金融崩溃也带来了全球性的大萧条。
二战后，美国成为全球化的推动者与主导者，能够自由地从欧亚大陆获得原料与市场。而避免战争期间的经济壁垒带来政治壁垒的历史重现，是美国制定冷战战略的重要出发点。
基于此，美国通过主导搭建世界银行、国际货币基金组织等一系列机制，构建起资本主义世界的自由贸易体系。这一体系在冷战后扩展至全球，成为美国霸权的重要支撑。
因此，无论当今的美国政府如何诋毁全球化，美国及其精英阶层依然是全球化的最大受益者。特朗普总是声称美国在贸易逆差中受损，却罔顾进口商品降低美国生活成本、增加美国消费者选择的作用。更别说美国在服务贸易中所占据的优势地位。
在全球化背景下，美国的金融与高科技企业在全球获取大量的商机与利润，利用全球供应链实现产业升级，美元的霸权地位维持着美国经济体系的正常运行。
可以说，纵观美国的发展历史，其实与全球化的历史紧密相连。如今，特朗普政府却挥舞关税大棒恐吓他国，想要通过这种违背基本经济规律的手段让“制造业回流美国”。这种做法不仅与全球化背道而驰，也在某种程度上背叛了美国的历史和来时之路，本质上是一场“美国反对美国”的闹剧。
▲资料图：4月2日，一辆装载多辆汽车的运输车（下中）行驶在墨美边境附近的公路上。图自新华社
世界会分裂为不同区域贸易集团吗？
对特朗普政府的关税政策，美国国内也持两极分化的态势。其关税政策发布后，全美爆发数千场大规模反对游行；美国舆论质疑特朗普阵营公然操控股市牟利；加州州长纽森公开反对美国的关税政策，表示希望与世界各国维持良好经贸往来。同时，特朗普的“左膀右臂”马斯克，也在社交平台上半公开地表达了对高关税的不满。
在物价上涨的预期下，美国超市更是爆发抢购囤货风潮。未来，如果美联储在压力之下降息，更加高涨的通货膨胀会进一步提高美国民众的生活成本。尽管特朗普在2024年总统选举中狂揽多个摇摆州一时风光无限，但在经济重压下，MAGA（让美国再次伟大）运动内部的团结又能维持多久，也要打个大大的问号。
从这个角度看，尽管掌握巨大权力的特朗普试图推行激烈的去全球化政策，但历史与现实的羁绊使得这一过程注定坎坷而不会顺利。强行违背市场经济规律与世界潮流的举动，只会进一步加剧美国的分裂：精英与民众的分裂、精英内部与民众内部的分裂、联邦与州的分裂，合众国可能变成“不合的众国”。
一个愈加分化的美国，显然难以制定并执行理性与稳健的经济战略，既不可能借助关税实现“制造业回流与改善美国联邦财政”的目的，也不可能与世界维持稳定且可预期的经济联系。这样的美国，会给世界经济与全球化带来难以预料的风险，并最终反噬美国自身。
毋庸置疑，无论从短期看，还是长期看，美国的单边霸凌行为都会给全球化带来撕裂与伤口。基于国家视角，在特朗普政府的关税威胁下，世界各国反应不一，既有中国的对等反制，也有欧盟、加拿大的部分反制，还有英国、日本的观望中立和越南的妥协退让。
同时，诸如捷豹路虎、奥迪等欧洲车企也开始调整自身经营策略，宣布暂停向美国出口汽车。还有更多企业或开始行动，或依旧观望，以期尽量降低不可预期的风险。
面对肆意妄为的霸权，短期来看，世界各国面临着集体行动的困境，难以形成制衡美国贸易霸凌行为的统一战线。而从长期来看，被破坏的全球化与区域一体化的关系如何？世界是否会分裂为不同的区域贸易集团？短期内似乎也难有定论。
但可以肯定的是，鉴于美国企业在全球供应链中依然占据举足轻重的位置，特朗普政府出台的不合理关税政策和对出口管制的滥用，将进一步破坏全球供应链的稳定。在此背景下，美国的去全球化动作，将给国际产业合作带来巨大不确定性。
即便此次风波能够以各方都能接受的结果落地，也会促使各国在未来进一步加强自身去风险与自给自足的能力。这种收缩性的决策倾向一旦大范围铺开，既有优势互补的产业链供应链合作，势必将面临巨大挑战。
人们应该怎样面对未来的世界
面对不可预期的特朗普和美国，人们不禁要问：分化的美国与分裂的世界能否支撑起全球化的运行？全球化以及美国与全球化的关系，是否一定会走向更悲观的未来？
自地理大发现时代以来，美洲大陆与美国的命运就与全球化的命运息息相关。而当特朗普政府开始破坏这种现状，相比本世纪初人们对地球村的畅想，美国显然正在制造一个“没有美国”的全球化。那么，这是否又是一种倒退呢？
回顾历史，全球化以及美国与全球化关系的发展历程，本就是在动荡中波折前进。自现代世界体系形成以来，一次次的萧条与战争都曾在世界各国之间、新大陆与旧大陆之间短暂地建构起高墙壁垒，但对合作与繁荣的追求总会冲破这些障碍，将全球一体化发展带向新的高度。
因此，面对美国推动的逆全球化动作，各国最需要做的仍然是修炼自身、练好内功。过往的全球化带来了高度繁荣，但依然是一柄双刃剑。繁荣的红利没有得到普遍分享，发展的鸿沟在南北之间与国家内部触目惊心。
当前美国主导的去全球化不仅是“美国反对美国”，也是逆全球化反对全球化的过程。只有正视并修复全球化的弊病，各国才能在惊涛骇浪之后继续扬帆起航。
更重要的是，全球化早已不再等于美国化或者西方化，全球发展的动力早已从北大西洋两岸转移到更宽广的全球南方。美国需要全球化远大于全球化需要美国，美国倒行逆施的行为对自身的伤害远大于对全球化的伤害。
霸权时代正在成为过去时。未来一旦出现一个“没有美国”参与的全球化，世界各国应当摒弃“强权即公理”的观念，坚持以平等对话作为解决问题的基本态度，互相尊重彼此合理的发展利益，努力创造稳定的全球发展环境，推进普惠包容的经济全球化，实现相向而行、协同发展。唯有如此，全球化方能行稳致远。（完）
作者/凌胜利（外交学院国际关系研究所教授）陈林栋（外交学院国际安全研究中心科研助理）
